Na rok 2019 pro Vás chystáme ve spolupráci s:
- Pardubickým krajem
- Zlínským krajem
- Jihomoravským krajem
- Libereckým krajem
cyklus devíti na sebe navazujících přednášek, které komplexněji pojímají opatrovnictví dospělých a to jak z pohledu veřejných opatrovníků, tak sociálních pracovníků ze služeb i obcí.

Pro cyklus máme akreditaci od MV ČR a chystáme akreditaci od MPSV ČR.

TÉMATA:

O bližší informace si napište na náš e-mail ... V případě zájmu nám napište také. 
Jakmile budeme mít více informací, uveřejníme je zde.
 
Těšíme se na viděnou

1. Instituty podpory, nápomoci a zastoupení, vč. návodů, vzorů a příkladů užití, na co má co vliv, aneb co užijeme/doporučíme v sociální práci na obci a proč

AKREDITACE MV ČR:

  • AK/PV-475/2018 – průběžné vzdělávání pro úředníky
  • AK/VE-261/2018 – průběžné vzdělávání pro vedoucí úředníky

NÁPLŇ:

Právní osobnost a svéprávnost

  • věkové hranice pro rozhodování
  • postupné nabývání svéprávnosti
  • vliv zdravotního postižení na svéprávnost
  • nezletilost a zletilost v souvislosti se svéprávností
  • vliv na jednání ve službě, ve zdravotnictví, na úřadu a v běžném životě

Dříve vyslovená přání 

  • předběžné prohlášení (forma uzavření dokumentu, možnost jeho prolomení, využívání soudy atd.)
  • povinnost respektovat tato přání z pohledu sociálních služeb a sociální práce, rodiny, opatrovníků

Nápomoc při rozhodování 

  • způsob vzniku a zániku, vzor
  • pravomoci a povinnosti, konflikt zájmů
  • role podpůrce v rámci detenčního řízení a v rámci řešení neplatnosti právního jednání
  • řízení o nápomoci při rozhodování
  • výhody a nevýhody v praxi, praktické využití v sociálních službách a při sociální práci

Zastoupení členem v domácnosti 

  • kdo může být zástupcem, pravomoci a povinnosti zástupce
  • způsob uzavírání, vzor
  • ukončení funkce
  • řízení o zastoupení členem domácnosti
  • výhody a nevýhody v praxi, praktické využití v sociálních službách a při sociální práci

Opatrovnictví

  • druhy opatrovnictví, s omezením svéprávnosti / bez omezení / pro akutní záležitost / pro správu jmění,
  • výběr opatrovníka
  • vznik a zánik funkce opatrovníka, přechod opatrovnictví při smrti opatrovníka
  • povinnosti opatrovníka vůči opatrovanci
  • kontrola opatrovníka (i veřejného)
  • zpráva o opatrovanci, vzor

Řízení o omezení svéprávnosti 

  • zahájení řízení, účastníci, důkazy, opravné prostředky

Možnosti rozhodování za opatrovance 

  • běžné úkony a samostatné jednání opatrovance
  • postavení opatrovance vůči opatrovníkovi, má přednost „normální“ řešení nebo řešení, které by si běžně zvolil opatrovanec, kdyby jím nebyl
  • samostatné jednání opatrovníka po vůli opatrovance / proti vůli opatrovance / bez možnosti zjistit vůli opatrovance, řešení případné kolize 
  • kam až sahá povinnost hájit oprávněné zájmy opatrovance a plnit jeho přání

Opatrovnická rada 

  • vznik, funkce a pravomoci opatrovnické rady
  • nesouhlas s volbou členů opatrovnické rady
  • nesouhlas s rozhodnutím opatrovnické rady
  • souhlas s neběžným právním jednáním
  • praktické využití rady pro potřeby sociální práce a opatrovnictví (kdy nám rada může dobře posloužit)

Jiné možnosti ochrany a podpory osoby se zdravotním postižením než omezení svéprávnosti 

  • možnosti bezplatné právní pomoci
  • možnosti sociální pomoci a podpory
  • další možnosti

2. Jak právně pracovat s člověkem, který ohrožuje sebe nebo okolí (z pohledu opatrovnictví a sociální práce na obci), aneb rozdíly mezi svobodným zlobením, potřebou zastoupení nebo opatrovnictví; kdy jde o pomoc a kdy o trest

AKREDITACE MV ČR:

  • AK/PV-476/2018 – průběžné vzdělávání pro úředníky
  • AK/VE-262/2018 – průběžné vzdělávání pro vedoucí úředníky

NÁPLŇ:

Smysl a účel podpory

  • kdy je vhodné nechat osobu žít svůj život, i když to není podle hodnot společnosti
  • kdy zajistí pomoc zastoupení členem domácnosti nebo podpůrcovství namísto opatrovnictví?
  • kdy užít opatrovnictví, kdy by stačila pouze sociální práce
  • povinnosti pracovníků v sociální službě a na obci napomáhat osobám, které nejsou schopny si ochranu samy zajistit (kdo má povinnost podávat návrh/podnět na soud)
  • rozdíl mezi omezenou svéprávností a neochotou žít "běžně" (bezdomovectví, agrese, rušení veřejného pořádku, dluhy)
  • možná pomoc u osob, které omezení svéprávnosti cítí jako útok (je opatrovnictví opravdu nutné u dlužníků a bezdomovců, jak jim jinak účinně pomoci)

Praxe při omezování svéprávnosti

  • kdy je účelné ustanovení opatrovníka
  • kdy je účelné omezení svéprávnosti
  • v kterých případech není nutné omezení svéprávnosti
  • jaká je role sociálního pracovníka na obci před zahájením řízení, kdy je povinen tento pracovník situaci řešit
  • jaká je role sociálního pracovníka v sociální službě před zahájením řízení, kdy je povinen tento pracovník situaci řešit
  • role a využití záchranného systému (112; 150, 155, 158)

Kdy je omezení svéprávnosti funkční a má smysl

  • řízení zpravidla vyvolává rodina nebo sociální pracovník, jak má situaci správně hodnotit?
  • možnosti omezit/neomezit svéprávnost
  • faktické omezení svéprávnosti
  • soudem nařízené omezení svéprávnosti
  • opatrovník pro provedení určitých jednotlivých právních jednání nebo správy majetku, je-li to nutné, aby se zabránilo závažné újmě
  • opatrovník k ochraně zájmů osoby, nebo vyžaduje-li to veřejný zájem
  • opatrovník na návrh osoby, jíž působí zdravotní stav při správě svého jmění nebo při hájení svých práv obtíže
  • jak napsat správný návrh/podnět na soud, aby bylo dosaženo nejlepšího řešení pro člověka; kdo má povinnost ho napsat

Výkon opatrovnictví a sociální práce

  • hranice mezi sociální prací a opatrovnictvím
  • spolupráce mezi opatrovníkem, sociálním pracovníkem na obci, sociální službou a rodinou
  • vzájemná provázanost opatrovnictví a sociálních služeb – kdo za co odpovídá, jaké mají vzájemné práva a povinnosti
  • pomoc ze strany sociálních pracovníků při vymáhání práv duševně postižených (pokud není opatrovník)

Starosta a opatrovnictví 

  • osoby mají vždy místní příslušnost a pomoci se obec nemůže zbavit
  • rozdíl v péči o běžné občany a o opatrovance z úředníků na obci a z pozice starosty, který vykonává opatrovnictví
  • starosta není sociální pracovník, co vše musí dělat sám a co může delegovat 
  • jaká je role úředníka sociálního odboru při pomoci na obci (pomoc v rámci sociální práce)

3. Kdo za koho a v jakém rozsahu jedná, když je, či není člověk zastoupen. Na co si dát pozor (plné moci, smlouva o poskytování sociální služby, dodatky, výpovědi, správa financí); z pohledu sociální práce a opatrovnictví na obci

AKREDITACE MV ČR:

  • AK/PV-478/2018 – průběžné vzdělávání pro úředníky
  • AK/VE-264/2018 – průběžné vzdělávání pro vedoucí úředníky

NÁPLŇ:

Základní rozlišení možností a druhů podpory

  • rady, pomoc, plná moc
  • sociální práce
  • sociální služby
  • smlouva o podpoře
  • zastoupení členem domácnosti
  • opatrovnictví
  • vzory (návrhů a podnětů)
  • úvaha, co je pro kterou osobu vhodnější, příp. nepoužitelné a proč

Postup, když osoba není schopna sama jednat

  • může osoba, která nechápe, co se s ní děje, vyvolat zájem o službu
  • kdo může za osobu jednat/objednávat službu a vyřešit nástup do služby
  • kdo má povinnost pomoci této osobě podat návrh na opatrovnictví/zastoupení/omezení svéprávnosti
  • kdo a kdy za tuto osobu jedná, a kdo má právo co podepsat
  • jaké jsou pravomoci zmocněnce (na základě „generálních“ plných mocí)
  • kdo je víc (uživatel, zástupce, opatrovník nebo rodina na základě plné moci)
  • rizika zneužití těchto osob
  • rizika ze strany pomáhajících sociálních pracovníků, když jednají podle svého a nikoliv podle přání klienta (které často nelze zjistit)

Sociální služby/práce a právní jednání duševně nemocných

  • plné moci v rukách rodiny a jejich oprávnění (platnost/neplatnost; oprávnění jednat za osobu, která už za sebe není schopna jednat)
  • právo na informace (od sociální služby, od opatrovníka, od rodiny a vzájemně, např. služba vs. rodina)
  • pravomoci obce s rozšířenou působností (při sjednávání mluv, detenci, dodatcích, souhlasech)
  • jednání v nesociální oblasti (exekuce, nájem, telekomunikace) za osobu bez opatrovníka
  • udělování souhlasů

Smlouvy o poskytování sociální služby

  • náležitosti smluv, které by si měl zástupce osoby zkontrolovat
  • dodatky smluv (kdo je kdy rozhodne, podepíše)
  • jednostranné změny ve smlouvách (např. úhrada, rozsah služeb)
  • co když uživatel není schopen dodržovat vnitřní pravidla
  • jaká je role uživatele a jaká opatrovníka uživatele při porušování pravidel ve službě
  • kdy může duševně postižený dostat výpověď a kdy ne, lze výpověď rozporovat
  • co s postiženým po výpovědi
  • co by z praktického hlediska nemělo ve smlouvě chybět, co tam přebývá (náležitosti a vychytávky)
  • schvalování soudem (kdy ano, kdy ne; vzor)

Nahrazují sociální služby opatrovnictví? 

  • ochrana člověka bez opatrovníka před i po vstupu do služby, když sám za sebe není schopen jednat
  • působnost sociálních služeb – v čem pomůžou a v čem už ne 
  • rozhodování o finančních prostředcích uživatele pobytových sociálních služeb
  • zodpovídá se opatrovník sociální službě nebo sociální služba opatrovníkovi
  • výpovědi ze služeb, neprodloužení smluv na dobu určitou u problematických osob/opatrovanců
  • schvalování smluv o poskytování sociální služby opatrovnickým soudem
  • může si opatrovník oddychnout, když opatrovance "uklidí" do služby
  • základní chyby opatrovníků při využití sociálních služeb 
  • základní chyby sociálních služeb při spolupráci s opatrovníky 

4. Umístění bez souhlasu a vážně míněný nesouhlas (pro sociální pracovníky a opatrovníky na obci)

AKREDITACE MV ČR:

  • AK/PV-484/2018 – průběžné vzdělávání pro úředníky
  • AK/VE-270/2018 – průběžné vzdělávání pro vedoucí úředníky

NÁPLŇ:

Rozdíl mezi svéprávností a schopností se rozhodovat

  • rozdíl mezi schopností sjednat a ukončit smlouvu osoby s rozumovou vyspělostí, svéprávností, bez svéprávnosti, omezené ve svéprávnosti, pod opatrovnictvím, bez opatrovníka, s plnou mocí, s rodinou

Přijetí do služby bez souhlasu

  • jak jednat s osobou, která službu potřebuje, ale nechce ji využívat
  • jednání při přijetí do sociální služby, kdo za koho, kdy a co ujednává a podepisuje
  • jaké pojistky je nutné učinit z pozice sociální služby, pracovníků obce s rozšířenou působností, opatrovníků, aby nebylo osobě ublíženo
  • kdy je platná smlouva, a kdo si musí odpovědět "detenční" otázky
  • jaké podklady musí mít osoba, která podepisuje smlouvu za někoho, kdo už není schopen říci "ANO, chci službu"

Detence v sociálních službách – projevení vážně míněného nesouhlasu

  • jak poznat vážně míněný nesouhlas s pobytem ve službě 
  • jak rozlišit nesouhlas a projev nemoci, „pruzení“, odpor, negaci 
  • role opatrovníka a rodiny při projevu nesouhlasu
  • možnosti při projevení nesouhlasu
  • co když osoba nemá po opuštění služby kam jít

Řešení vážně míněného nesouhlasu 

  • rozdíly, když je osoba schopna jednat, když je pod opatrovnictvím a opatrovník chce/nechce situaci řešit, když zde není opatrovník
  • jak může situaci řešit sám opatrovník, případně sám uživatel
  • co hrozí rodině a opatrovníkovi při ne/řešení nesouhlasu
  • jak situaci řešit v souladu se zákonem (z pozice sociální služby, pracovníků obce s rozšířenou působností, opatrovníků)
  • jaká je nutná dokumentace, evidence po 1.8.2016 (účinnosti „detenční“ novely), k čemu nám může být užitečná
  • postupy a praxe při řízení bez souhlasu (v sociální službě)

Oznámení soudu, metodika

  • od kdy běží lhůta (službě, soudu)
  • co je podstatou oznámení, jak případ popsat a jak dlouho vést evidenci
  • co a proč se musí oznamovat soudu, a co hrozí, když se soudu neoznámí
  • může se k řízení vyjádřit i někdo jiný, než služba (uživatel, zástupce, opatrovník, rodina, ombudsman, státní zástupce)
  • dostupná metodika

Trestněprávní rovina

  • může být pracovník, opatrovník, rodinný příslušník, zařízení trestně stíhán/o
  • jaká je odpovědnost zúčastněných; kontrola ze strany státního zastupitelství

Rozsudek soudu a opatření

  • možnosti soudního rozhodnutí a přezkumu držení v zařízení; jaké závěry soud může učinit, co z nich vyčíst a jak postupovat; co když nám rozsudek nevyhovuje, můžeme osobu pustit před zařízení a nechat ji tam (umřít, ohrozit zdraví, nepomoci, nedohlížet)
  • příklady z praxe

5. Nakládání s finančními prostředky a majetkem osoby sociálně slabé, s duševním onemocněním a pod opatrovnictvím (obce)

AKREDITACE MV ČR:

  • AK/PV-479/2018 – průběžné vzdělávání pro úředníky
  • AK/VE-265/2018 – průběžné vzdělávání pro vedoucí úředníky

NÁPLŇ:

Právo osoby samostatně nakládat se svými finančními prostředky a majetkem

  • schopnost rozhodovat a jednat
  • jak odhadnout možnou neplatnost jednání
  • zneužití osob s duševním postižením (fiktivní půjčky, „šmejdi“) 

Nakládání s finančními prostředky osoby v rámci sociální služby

  • vedení účtů v sociální službě (depozitní účty ano/ne)
  • rozhodování služby o nákupech a dalších úhradách z uložených prostředků
  • podpora uživatelů služeb v samostatnosti (hranice, rizika, nápomoc, zatížení pracovníků)
  • odpovědnost za škodu při správě majetku
  • řešení finanční situace u osob v opatrovnictví
  • spolupráce služby a opatrovníka
  • vyúčtování správy (je služba povinna se zodpovídat opatrovníkovi nebo soudu)
  • smlouvy mezi službou a opatrovníkem o nakládání s finančními prostředky
  • kdo komu slouží (služba uživateli; služba opatrovníkovi; opatrovník uživateli; opatrovník službě; kde je samostatnost uživatele a hranice nápomoci)

Právo osoby samostatně nakládat se svými finančními prostředky a majetkem v rámci opatrovnictví

  • samostatné právní jednání osoby omezené ve svéprávnosti/pod opatrovnictvím
  • vedení účtu na obci/na jméno opatrovance (depozitní účty ano/ne)
  • nakládání s částkou nad rámec soudního rozhodnutí (opatrovance mimo sociální službu a u opatrovance ve spolupráci se sociální službou)
  • vydávání prostředků opatrovanci (docházka na úřad oproti podpisu, přidělování prostředků ve službě, platby poskytované přes rodinu, donáška prostředků opatrovanci, nákupy s opatrovancem)
  • rozdíl mezi sociální prací a opatrovnictvím při nákupech pro opatrovance
  • odpovědnost za nehospodárné nákupy, bez účtenek 

Platnost a neplatnost právního jednání

  • učiněného ve službě samotnou osobou před/po omezení svéprávnosti, zmocněncem, opatrovníkem v rámci pravomoci / mimo svou pravomoc
  • učiněného při jednání s úřady osobně, na základě plné moci, s procesním opatrovníkem
  • učiněného při přestupkovém a trestním řízení před a po určení opatrovníka
  • učiněného v soukromé oblasti (půjčky, exekuce, poplatky, nehrazení poplatků, prodej majetku ne/výhodným způsobem, zneužívající klauzule ve smlouvách)
  • pomoc ze strany sociální práce
  • pomoc ze strany opatrovníka
  • pomoc ze strany sociálních služeb

Nekalé praktiky při uzavírání smluv

  • neběžné právní jednání osoby s omezením svéprávnosti a souhlasy dalších subjektů
  • zneužívající ujednání
  • odstoupení od spotřebitelské smlouvy, pomoc při spotřebitelských sporech
  • možnosti bezplatné právní a sociální pomoci

Dokazování neplatnosti před a po omezením svéprávnosti

  • zneplatňování, dokazování, souhlasy soudů, 
  • možnost využití citlivých údajů opatrovance jako důkaz
  • postup opatrovníka a dalších zástupců/podpůrců, při řešení neplatnosti smlouvy (možnosti sociálního pracovníka)
  • oprávněnost a neoprávněnost dluhu/splátek/poplatků 
  • doručování
  • bezdůvodné obohacení 

Exekuce

  • správný a nesprávný postup při výkonu či exekuci
  • uvěřitelný a neuvěřitelný dluh, příklady z praxe
  • vznik/neplanost počátečního jednání

6. Jednání se zdravotníky z pohledu sociální práce a opatrovnictví (za uživatele, opatrovance, slabší osobu), souhlasy a jednání ve zdravotnických zařízeních

AKREDITACE MV ČR:

  • AK/PV-477/2018 – průběžné vzdělávání pro úředníky
  • AK/VE-263/2018 – průběžné vzdělávání pro vedoucí úředníky

NÁPLŇ:

Povinnosti lékaře 

  • povinnost zásahu/pomoci
  • povinnost poučit
  • život zachraňující úkony
  • povinnosti lékařů ošetřit poučenou osobu 
  • povinnost poučit jiného, když není poučení schopen přijmout pacient (pacient s doprovodem, bez doprovodu, ve službě, bez služby, s opatrovníkem, bez opatrovníka)
  • ošetření proti vůli
  • ošetření bez poučení
  • trestní odpovědnost lékaře

Práva a povinnosti pacienta

  • informační právo a povinnost
  • právo na důvěrníka, přítomnost dalších osob při poskytování zdravotních služeb
  • právo na revizní posudek
  • povinnost dodržovat navržený individuální léčebný postup a nepožívat během hospitalizace alkohol nebo jiné návykové látky, řídit se vnitřním řádem
  • povinnost úhrady nehrazených služeb, byly-li poskytnuty se souhlasem
  • role opatrovníka při vymáhání práv a plnění povinností opatrovancem/pacientem 

Poskytnutí informovaného souhlasu a vlastní rozhodnutí o zákroku 

  • kdo má právo za sebe jednat, i když ošetření nerozumí
  • poskytování zdravotních služeb se souhlasem pacienta
  • kdo má právo poskytnout souhlas se zákrokem za duševně postiženou osobu
  • koho může pracovník ze zdravotnického zařízení žádat o podpisy souhlasů (samotného pacienta, když rozumí/nerozumí, sociální službu, opatrovníka, rodinu)
  • rozdílný přístup u osob s opatrovníkem a bez opatrovníka

Role opatrovníka, sociálního pracovníka, rodiny

  • postavení opatrovníka, zástupce z členů domácnosti a podpůrce osoby se zdravotním postižením ve zdravotnickém právu
  • role sociálního pracovníka při doprovodu uživatele do zdravotnického zařízení, zdravotnickém ošetření
  • pravomoci a povinnosti opatrovníka
  • doprovod do zdravotnického zařízení je sociální prací nebo povinností opatrovníka
  • odpovědnost za „špatně“ udělený souhlas (kdo je „žalobcem“, kdo je „obžalovaným“, kdo a proti komu řízení vyvolává, kdo zastupuje)
  • kolize mezi opatrovníkem a pacientem/opatrovancem

Poskytování informací

  • sociální služba a sdělování informací ze zdravotnické oblasti zjištěných při výkonu sociální práce
  • může pracovník zdravotnického zařízení užít osobní údaje pacienta ke komunikaci se třetí osobou (např. při podání žádosti do služby za pacienta)
  • sdělování osobních a citlivých údajů (sociálnímu pracovníkovi) 
  • nahlížení do zdravotnické dokumentace vedené o pacientovi (včetně postavení opatrovníka, zástupce z členů domácnosti a podpůrce, pacienta a dalších osob) 
  • podávání informací o zdravotním stavu pacientovi a další osobám

Nedobrovolná hospitalizace a poskytování zdravotnických služeb bez souhlasu, proti vůli

  • postavení pacienta
  • povinnosti lékařů
  • povinnosti opatrovníka
  • rozsah oprávnění lékaře provést zákrok, ošetření, hospitalizaci
  • řízení ve věcech vyslovení přípustnosti převzetí a držení osob ve zdravotním ústavu

7. Odpovědnost za škodu z pohledu úředníka sociálního odboru a veřejného opatrovníka (pro neprávníky)

AKREDITACE MV ČR:

  • AK/PV-480/2018 – průběžné vzdělávání pro úředníky
  • AK/VE-266/2018 – průběžné vzdělávání pro vedoucí úředníky

NÁPLŇ:

Základní pojmy

  • škoda, zavinění, nedbalost, porušení povinnosti, příčinná souvislost
  • vliv zdravotního postižení a omezení svéprávnosti na odpovědnost za škodu
  • promlčení

Dohled nad osobou zdravotně postiženou, případně omezenou ve svéprávnosti

  • povinnost dohledu z pohledu sociálního pracovníka
  • povinnost dohledu z pohledu opatrovníka
  • když necháme závislou osobu, případně omezenou ve svéprávnosti bez dohledu, bez pomoci 
  • když vezmeme závislou osobu, případně omezenou ve svéprávnosti do služebního vozidla
  • když se osobě stane něco v sociální službě
  • když osoba něco provede v sociální službě
  • když se osobě stane něco venku (např. při bezdomovectví)
  • když osoba něco provede venku/ve vlastní domácnosti 
  • když bude osoba zneužita
  • ochrana slabší strany

Pracovněprávní odpovědnost - odpovědnost za škodu 

  • obecná odpovědnost zaměstnance za škodu, odpovědnost za nesplnění povinnosti k odvrácení škody, zvláštní druhy odpovědnosti (vč. odpovědnosti za svěřené prostředky), odpovědnost ve věcech opatrovnických
  • obecná odpovědnost zaměstnavatele za škodu, odpovědnost při odvracení škody, odpovědnost na odložených věcech, odpovědnost ve věcech opatrovnických, pracovní úrazy/nemoci z povolání.

Odpovědnost za škodu v sociálních službách

  • co se může z občansko-právní, pracovně-právní a trestně-právní oblasti stát právě v sociálních službách
  • jaká odpovědnost vyplývá přímo ze zákona o sociálních službách (mlčenlivost, evidence, hlášení atd.).

Specifika odpovědnosti 

  • sociálního pracovníka, veřejného opatrovníka, „laického“ opatrovníka, pečující osoby.

Náhrada škody

  • dle občanského práva i dle zákoníku práce
  • jak a v jakém rozsahu se hradí a vymáhá škoda na zdraví a na majetku, případně další škoda 

Trestněprávní odpovědnost / přestupky

  • co hrozí v sociálních službách
  • co hrozí při výkonu opatrovnictví
  • možnosti neodpovídání za škodu: výkon práva, svépomoc, nutná obrana, krajní nouze, svolení poškozeného, přípustné riziko. 
  • jak se vyvinit, zprostit odpovědnosti (exkulpace, liberace, nedostatek věku, jednání v duševní poruše)

Další odpovědnostní vztahy

  • náhrada škody při průtazích v řízení, vzory podání
  • odpovědnost právnických osob, pojištění odpovědnosti

8. Odvolání a námitky (příspěvek na péči, kompenzační pomůcky, průkazky a invalidní důchod aj.), specifika nároku a dokazování u opatrovanců, správný postup opatrovníka

AKREDITACE MV ČR:

  • AK/PV-481/2018 – průběžné vzdělávání pro úředníky
  • AK/VE-267/2018 – průběžné vzdělávání pro vedoucí úředníky

NÁPLŇ:

Vymezení legislativního rámce. Vysvětlení pojmů

  • vyjasnění prováděcích vyhlášek pro invalidní důchody/příspěvek na péči/průkazky 
  • základní vysvětlení rozdílu mezi danými dávkami 
  • vysvětlení rozdílu mezi námitkou v řízení, námitkou po skončení řízení, odvoláním

Správní řád

  • seznámení se základními zásadami správního řízení (především zjištění stavu, o němž nejsou důvodné pochybnosti) a využitím pro obhajobu nároku (při přiznávání, při opravných prostředcích)
  • doručování a běh lhůt
  • průběh a pravidla jednání
  • náležitosti rozhodnutí a jeho přezkoumatelnost (jak v něm číst, co vyžadovat, co napadat)
  • možnosti opravných prostředků

Základní náležitosti námitky a odvolání (společné pro všechny dávky)

  • náležitosti, příslušnost, oprávněná osoba (žadatel/odvolávající se/zastoupení)
  • tvrdím – dokazuji (forma důkazů, prolomení mlčenlivosti, „esa v rukávě“)
  • předpisy ovlivňující postup správního orgánu

Důchod (především invalidní)

  • doba pojištění a vliv na výši důchodu (i u starobního důchodu)
  • invalidní bez nároku na výplatu – jak to ovlivnit
  • námitkové řízení krok za krokem (posudková kritéria - vliv diagnózy na pracovní schopnost, datum vzniku invalidity, jak dokazovat, co tvrdím, nahlížení do spisu)
  • spolupráce s ošetřujícím lékařem
  • specifika u osob s omezenou svéprávností

Příspěvek na péči

  • odvolací řízení krok za krokem (posudková kritéria - zvládání životních potřeb, podklad v sociálním šetření a v lékařských zprávách, nahlížení do spisu, jaké jsou možné důkazy, k prokázání svého tvrzení, odlišnost od invalidního důchodu)
  • spolupráce s ošetřujícím lékařem
  • specifika u osob s omezenou svéprávností – může vzniknout nárok alespoň na I. stupeň

Průkazka osoby se zdravotním postižením, kompenzační pomůcky

  • Odvolací řízení krok za krokem (posudková kritéria - diagnózy, nahlížení do spisu, podkladová dokumentace, čím se liší dokazování od řízení u příspěvku na péči a o invalidním důchodu)
  • spolupráce s ošetřujícím lékařem
  • specifika u osob s omezenou svéprávností

Další možné řešení nespokojenosti (ostatní nápravná opatření) - úvod

  • stížnost
  • podjatost
  • nečinnost
  • náhrada škody
  • správní žaloba

Rozdíly a postupy

  • podání žádosti o zvýšení – dojde ke snížení
  • podání odvolání či námitky – při opravném prostředku dojde ke snížení
  • nové skutečnosti v odvolacím či žalobním řízení, zhoršení/zlepšení zdravotního stavu
  • podat novou žádost, nebo se odvolat, nebo podat žalobu
  • zastoupení na základě plné moci nebo procesní opatrovnictví – co o čem svědčí

Povinnosti opatrovníka při vyřizování sociálních dávek

  • kdo bude příjemcem a jak bude s dávkou nakládáno
  • je povinnost podat námitku, odvolat se, případně řešit nárok žalobou
  • kdo pomůže se sepsáním – je to pravomoc opatrovníka nebo sociálního pracovníka

Možnosti dalších sociálních dávek – základní info, na co je a na co není nárok a jak se k tomu jednoduše dostat

  • příspěvek na bydlení
  • příspěvek na živobytí
  • doplatek na bydlení 
  • mimořádná okamžitá pomoc

9. Specifika péče o osoby s omezenou svéprávností

AKREDITACE MV ČR:

  • AK/PV-483/2018 – průběžné vzdělávání pro úředníky
  • AK/VE-269/2018 – průběžné vzdělávání pro vedoucí úředníky

NÁPLŇ:

Občanský průkaz a osobní doklady

  • získání, povinnost držení, prokázání totožnosti
  • ochrana, uložení (z pohledu sociální práce a opatrovnictví)
  • zneužití

Volební právo

  • právo volit
  • právo být volen
  • povinnost zajistit průkaz totožnosti, voličský průkaz (z pohledu sociální práce a opatrovníka)

Manželství a rodičovství

  • antikoncepce (formy aplikace), početí, práva těhotné, určení otcovství
  • rodičovská odpovědnost, vyživovací povinnost
  • právo dítěte vs. právo matky (v rámci výkonu sociální práce a opatrovnictví)
  • manželství kdy ano, kdy ne
  • práva a povinnosti v manželství
  • rozvod
  • společné jmění manželů (zneužití pro tvorbu dluhů bez vědomí druhého, na jméno druhého)

Úmrtí a dědictví

  • právo závěti a odkazu, vydědění
  • právo dědit, výhrada soupisu majetku
  • právo odmítnout dědictví
  • postup opatrovníka a sociální služby po smrti opatrovance
  • pohřeb, náklady a kvalita pohřbu, naplnění přání zemřelého
  • finanční prostředky na účtu sociální služby nebo obce, jak s nimi nakládat (vypravení pohřbu, neoprávněně přijatý důchod – povinnost vrácení)

Spis a výkaznictví

  • náležitosti opatrovnického spisu
  • zpráva opatrovníka k soudu
  • příkazní smlouva v sociálních službách 
  • vykazování služby opatrovníkovi, opatrovník službě
  • povinnost revidování uzavřených smluv před opatrovnictvím, bez nutnosti jejich zrušení a znovuuzavření

Informace, osobní údaje

  • nahlížení do spisu
  • informování rodiny, přátel
  • spolupráce sociální služby a opatrovníka – předávání informací

Povinnosti dalších subjektů

  • musí právník na obci pomáhat s činností pro opatrovance
  • oprávnění účetní při správě opatrovancova jmění

Bydliště

  • změna a schvalování změny
  • bydliště vs. trvalý pobyt
  • práva plynoucí z bydliště (poplatky, osvobození, místní příslušnost pro dávky)

Působnost v opatrovnictví

  • pravidla pověření výkonem veřejného opatrovnictví (podle zájmů opatrovance, bydliště, trvalý pobyt), přání opatrovance a jeho vliv na výběr veřejného opatrovníka
  • přesun veřejného opatrovnictví, veřejnoprávní smlouva

Pravomoci a omezení opatrovníka, opatrovance a sociální služby

  • samostatné jednání opatrovance
  • samostatné jednání opatrovníka 
  • samostatné jednání sociální služby 
  • jednání opatrovníka se souhlasem opatrovnické rady
  • jednání opatrovníka se souhlasem soudu
  • jednání opatrovníka v součinnosti se sociální službou