ZÁKLADNÍ CYKLUS (pod akreditovanou společností Kalis, s.r.o.) probíhal ve spolupráci s: Jihomoravským krajem, Libereckým krajem, Pardubickým krajem a Zlínským krajem.
ZÁKLADNÍ CYKLUS (pod akreditovanou společností Kalis, s.r.o.) probíhal ve spolupráci s: hlavním městem Prahou, Královéhradeckým krajem, Libereckým krajem a Středočeským krajem.
ZÁKLADNÍ CYKLUS (pod akreditovanou společností Kalis, s.r.o.) probíhá ve spolupráci s: hlavním městem Prahou, Královéhradeckým krajem, Libereckým krajem, Středočeským krajem a Zlínským krajem.
POKRAČOVACÍ CYKLUS (pod akreditovanou společností Kalis, s.r.o.) probíhá ve spolupráci s: Jihomoravským a Pardubickým krajem.
O CO JDE?
CHCETE SE ÚČASTNIT KONKRÉTNÍ PŘEDNÁŠKY
NEBO MÁTE-LI ZÁJEM O REALIZACI CYKLU
VE VAŠEM KRAJI V ROCE 2022,
máme prostor k realizaci ve dvou krajích:
TÉMATA V ZÁKLADNÍM CYKLU:
TÉMATA V POKRAČUJÍCÍM CYKLU:
ZÁKLADNÍ CYKLUS
AKREDITACE UDĚLENY SPOLEČNOSTI KALIS, s.r.o. - pro realizaci se obracejte sem:
1. Instituty podpory, nápomoci a zastoupení, vč. návodů, vzorů a příkladů užití, na co má co vliv, aneb co užijeme/doporučíme v sociální práci na obci a proč
AKREDITACE MV ČR:
- AK/PV-475/2018 – průběžné vzdělávání pro úředníky
- AK/VE-261/2018 – průběžné vzdělávání pro vedoucí úředníky
AKREDITACE MPSV ČR:
- A2020/0506-SP/VP
NÁPLŇ:
Právní osobnost a svéprávnost
- věkové hranice pro rozhodování
- postupné nabývání svéprávnosti
- vliv zdravotního postižení na svéprávnost
- nezletilost a zletilost v souvislosti se svéprávností
- vliv na jednání ve službě, ve zdravotnictví, na úřadu a v běžném životě
Dříve vyslovená přání
- předběžné prohlášení (forma uzavření dokumentu, možnost jeho prolomení, využívání soudy atd.)
- povinnost respektovat tato přání z pohledu sociálních služeb a sociální práce, rodiny, opatrovníků
Nápomoc při rozhodování
- způsob vzniku a zániku, vzor
- pravomoci a povinnosti, konflikt zájmů
- role podpůrce v rámci detenčního řízení a v rámci řešení neplatnosti právního jednání
- řízení o nápomoci při rozhodování
- výhody a nevýhody v praxi, praktické využití v sociálních službách a při sociální práci
Zastoupení členem v domácnosti
- kdo může být zástupcem, pravomoci a povinnosti zástupce
- způsob uzavírání, vzor
- ukončení funkce
- řízení o zastoupení členem domácnosti
- výhody a nevýhody v praxi, praktické využití v sociálních službách a při sociální práci
Opatrovnictví
- druhy opatrovnictví, s omezením svéprávnosti / bez omezení / pro akutní záležitost / pro správu jmění,
- výběr opatrovníka
- vznik a zánik funkce opatrovníka, přechod opatrovnictví při smrti opatrovníka
- povinnosti opatrovníka vůči opatrovanci
- kontrola opatrovníka (i veřejného)
- zpráva o opatrovanci, vzor
Řízení o omezení svéprávnosti
- zahájení řízení, účastníci, důkazy, opravné prostředky
Možnosti rozhodování za opatrovance
- běžné úkony a samostatné jednání opatrovance
- postavení opatrovance vůči opatrovníkovi, má přednost „normální“ řešení nebo řešení, které by si běžně zvolil opatrovanec, kdyby jím nebyl
- samostatné jednání opatrovníka po vůli opatrovance / proti vůli opatrovance / bez možnosti zjistit vůli opatrovance, řešení případné kolize
- kam až sahá povinnost hájit oprávněné zájmy opatrovance a plnit jeho přání
Opatrovnická rada
- vznik, funkce a pravomoci opatrovnické rady
- nesouhlas s volbou členů opatrovnické rady
- nesouhlas s rozhodnutím opatrovnické rady
- souhlas s neběžným právním jednáním
- praktické využití rady pro potřeby sociální práce a opatrovnictví (kdy nám rada může dobře posloužit)
Jiné možnosti ochrany a podpory osoby se zdravotním postižením než omezení svéprávnosti
- možnosti bezplatné právní pomoci
- možnosti sociální pomoci a podpory
- další možnosti
2. Jak právně pracovat s člověkem, který ohrožuje sebe nebo okolí (z pohledu opatrovnictví a sociální práce na obci), aneb rozdíly mezi svobodným zlobením, potřebou zastoupení nebo opatrovnictví; kdy jde o pomoc a kdy o trest
AKREDITACE MV ČR:
- AK/PV-476/2018 – průběžné vzdělávání pro úředníky
- AK/VE-262/2018 – průběžné vzdělávání pro vedoucí úředníky
AKREDITACE MPSV ČR pod názvem:
Sociálně-právní pomoc osobě, která ohrožuje sebe nebo okolí (z pohledu sociální práce, opatrovnictví). Rozdíl mezi pomocí a potrestáním; kdy nemůžeme zasahovat; kdy musíme nechat osobu jednat samostatně; kdy a jak napomáháme (formy, postupy)
- A2019/0278-SP/VP
NÁPLŇ:
Smysl a účel podpory
- kdy je vhodné nechat osobu žít svůj život, i když to není podle hodnot společnosti
- kdy zajistí pomoc zastoupení členem domácnosti nebo podpůrcovství namísto opatrovnictví?
- kdy užít opatrovnictví, kdy by stačila pouze sociální práce
- povinnosti pracovníků v sociální službě a na obci napomáhat osobám, které nejsou schopny si ochranu samy zajistit (kdo má povinnost podávat návrh/podnět na soud)
- rozdíl mezi omezenou svéprávností a neochotou žít "běžně" (bezdomovectví, agrese, rušení veřejného pořádku, dluhy)
- možná pomoc u osob, které omezení svéprávnosti cítí jako útok (je opatrovnictví opravdu nutné u dlužníků a bezdomovců, jak jim jinak účinně pomoci)
Praxe při omezování svéprávnosti
- kdy je účelné ustanovení opatrovníka
- kdy je účelné omezení svéprávnosti
- v kterých případech není nutné omezení svéprávnosti
- jaká je role sociálního pracovníka na obci před zahájením řízení, kdy je povinen tento pracovník situaci řešit
- jaká je role sociálního pracovníka v sociální službě před zahájením řízení, kdy je povinen tento pracovník situaci řešit
- role a využití záchranného systému (112; 150, 155, 158)
Kdy je omezení svéprávnosti funkční a má smysl
- řízení zpravidla vyvolává rodina nebo sociální pracovník, jak má situaci správně hodnotit?
- možnosti omezit/neomezit svéprávnost
- faktické omezení svéprávnosti
- soudem nařízené omezení svéprávnosti
- opatrovník pro provedení určitých jednotlivých právních jednání nebo správy majetku, je-li to nutné, aby se zabránilo závažné újmě
- opatrovník k ochraně zájmů osoby, nebo vyžaduje-li to veřejný zájem
- opatrovník na návrh osoby, jíž působí zdravotní stav při správě svého jmění nebo při hájení svých práv obtíže
- jak napsat správný návrh/podnět na soud, aby bylo dosaženo nejlepšího řešení pro člověka; kdo má povinnost ho napsat
Výkon opatrovnictví a sociální práce
- hranice mezi sociální prací a opatrovnictvím
- spolupráce mezi opatrovníkem, sociálním pracovníkem na obci, sociální službou a rodinou
- vzájemná provázanost opatrovnictví a sociálních služeb – kdo za co odpovídá, jaké mají vzájemné práva a povinnosti
- pomoc ze strany sociálních pracovníků při vymáhání práv duševně postižených (pokud není opatrovník)
Starosta a opatrovnictví
- osoby mají vždy místní příslušnost a pomoci se obec nemůže zbavit
- rozdíl v péči o běžné občany a o opatrovance z úředníků na obci a z pozice starosty, který vykonává opatrovnictví
- starosta není sociální pracovník, co vše musí dělat sám a co může delegovat
- jaká je role úředníka sociálního odboru při pomoci na obci (pomoc v rámci sociální práce)
3. Kdo za koho a v jakém rozsahu jedná, když je, či není člověk zastoupen. Na co si dát pozor (plné moci, smlouva o poskytování sociální služby, dodatky, výpovědi, správa financí); z pohledu sociální práce a opatrovnictví na obci
AKREDITACE MV ČR:
- AK/PV-478/2018 – průběžné vzdělávání pro úředníky
- AK/VE-264/2018 – průběžné vzdělávání pro vedoucí úředníky
AKREDITACE MPSV ČR:
- A2019/0281-SP/VP
NÁPLŇ:
Základní rozlišení možností a druhů podpory
- rady, pomoc, plná moc
- sociální práce
- sociální služby
- smlouva o podpoře
- zastoupení členem domácnosti
- opatrovnictví
- vzory (návrhů a podnětů)
- úvaha, co je pro kterou osobu vhodnější, příp. nepoužitelné a proč
Postup, když osoba není schopna sama jednat
- může osoba, která nechápe, co se s ní děje, vyvolat zájem o službu
- kdo může za osobu jednat/objednávat službu a vyřešit nástup do služby
- kdo má povinnost pomoci této osobě podat návrh na opatrovnictví/zastoupení/omezení svéprávnosti
- kdo a kdy za tuto osobu jedná, a kdo má právo co podepsat
- jaké jsou pravomoci zmocněnce (na základě „generálních“ plných mocí)
- kdo je víc (uživatel, zástupce, opatrovník nebo rodina na základě plné moci)
- rizika zneužití těchto osob
- rizika ze strany pomáhajících sociálních pracovníků, když jednají podle svého a nikoliv podle přání klienta (které často nelze zjistit)
Sociální služby/práce a právní jednání duševně nemocných
- plné moci v rukách rodiny a jejich oprávnění (platnost/neplatnost; oprávnění jednat za osobu, která už za sebe není schopna jednat)
- právo na informace (od sociální služby, od opatrovníka, od rodiny a vzájemně, např. služba vs. rodina)
- pravomoci obce s rozšířenou působností (při sjednávání mluv, detenci, dodatcích, souhlasech)
- jednání v nesociální oblasti (exekuce, nájem, telekomunikace) za osobu bez opatrovníka
- udělování souhlasů
Smlouvy o poskytování sociální služby
- náležitosti smluv, které by si měl zástupce osoby zkontrolovat
- dodatky smluv (kdo je kdy rozhodne, podepíše)
- jednostranné změny ve smlouvách (např. úhrada, rozsah služeb)
- co když uživatel není schopen dodržovat vnitřní pravidla
- jaká je role uživatele a jaká opatrovníka uživatele při porušování pravidel ve službě
- kdy může duševně postižený dostat výpověď a kdy ne, lze výpověď rozporovat
- co s postiženým po výpovědi
- co by z praktického hlediska nemělo ve smlouvě chybět, co tam přebývá (náležitosti a vychytávky)
- schvalování soudem (kdy ano, kdy ne; vzor)
Nahrazují sociální služby opatrovnictví?
- ochrana člověka bez opatrovníka před i po vstupu do služby, když sám za sebe není schopen jednat
- působnost sociálních služeb – v čem pomůžou a v čem už ne
- rozhodování o finančních prostředcích uživatele pobytových sociálních služeb
- zodpovídá se opatrovník sociální službě nebo sociální služba opatrovníkovi
- výpovědi ze služeb, neprodloužení smluv na dobu určitou u problematických osob/opatrovanců
- schvalování smluv o poskytování sociální služby opatrovnickým soudem
- může si opatrovník oddychnout, když opatrovance "uklidí" do služby
- základní chyby opatrovníků při využití sociálních služeb
- základní chyby sociálních služeb při spolupráci s opatrovníky
4. Umístění bez souhlasu a vážně míněný nesouhlas (pro sociální pracovníky a opatrovníky na obci)
AKREDITACE MV ČR:
- AK/PV-484/2018 – průběžné vzdělávání pro úředníky
- AK/VE-270/2018 – průběžné vzdělávání pro vedoucí úředníky
AKREDITACE MPSV ČR:
- A2019/0282-SP/PC/PP/VP
NÁPLŇ:
Rozdíl mezi svéprávností a schopností se rozhodovat
- rozdíl mezi schopností sjednat a ukončit smlouvu osoby s rozumovou vyspělostí, svéprávností, bez svéprávnosti, omezené ve svéprávnosti, pod opatrovnictvím, bez opatrovníka, s plnou mocí, s rodinou
Přijetí do služby bez souhlasu
- jak jednat s osobou, která službu potřebuje, ale nechce ji využívat
- jednání při přijetí do sociální služby, kdo za koho, kdy a co ujednává a podepisuje
- jaké pojistky je nutné učinit z pozice sociální služby, pracovníků obce s rozšířenou působností, opatrovníků, aby nebylo osobě ublíženo
- kdy je platná smlouva, a kdo si musí odpovědět "detenční" otázky
- jaké podklady musí mít osoba, která podepisuje smlouvu za někoho, kdo už není schopen říci "ANO, chci službu"
Detence v sociálních službách – projevení vážně míněného nesouhlasu
- jak poznat vážně míněný nesouhlas s pobytem ve službě
- jak rozlišit nesouhlas a projev nemoci, „pruzení“, odpor, negaci
- role opatrovníka a rodiny při projevu nesouhlasu
- možnosti při projevení nesouhlasu
- co když osoba nemá po opuštění služby kam jít
Řešení vážně míněného nesouhlasu
- rozdíly, když je osoba schopna jednat, když je pod opatrovnictvím a opatrovník chce/nechce situaci řešit, když zde není opatrovník
- jak může situaci řešit sám opatrovník, případně sám uživatel
- co hrozí rodině a opatrovníkovi při ne/řešení nesouhlasu
- jak situaci řešit v souladu se zákonem (z pozice sociální služby, pracovníků obce s rozšířenou působností, opatrovníků)
- jaká je nutná dokumentace, evidence po 1.8.2016 (účinnosti „detenční“ novely), k čemu nám může být užitečná
- postupy a praxe při řízení bez souhlasu (v sociální službě)
Oznámení soudu, metodika
- od kdy běží lhůta (službě, soudu)
- co je podstatou oznámení, jak případ popsat a jak dlouho vést evidenci
- co a proč se musí oznamovat soudu, a co hrozí, když se soudu neoznámí
- může se k řízení vyjádřit i někdo jiný, než služba (uživatel, zástupce, opatrovník, rodina, ombudsman, státní zástupce)
- dostupná metodika
Trestněprávní rovina
- může být pracovník, opatrovník, rodinný příslušník, zařízení trestně stíhán/o
- jaká je odpovědnost zúčastněných; kontrola ze strany státního zastupitelství
Rozsudek soudu a opatření
- možnosti soudního rozhodnutí a přezkumu držení v zařízení; jaké závěry soud může učinit, co z nich vyčíst a jak postupovat; co když nám rozsudek nevyhovuje, můžeme osobu pustit před zařízení a nechat ji tam (umřít, ohrozit zdraví, nepomoci, nedohlížet)
- příklady z praxe
5. Nakládání s finančními prostředky a majetkem osoby sociálně slabé, s duševním onemocněním a pod opatrovnictvím (obce)
AKREDITACE MV ČR:
- AK/PV-479/2018 – průběžné vzdělávání pro úředníky
- AK/VE-265/2018 – průběžné vzdělávání pro vedoucí úředníky
AKREDITACE MPSV ČR:
- A2019/0280-SP/VP
NÁPLŇ:
Právo osoby samostatně nakládat se svými finančními prostředky a majetkem
- schopnost rozhodovat a jednat
- jak odhadnout možnou neplatnost jednání
- zneužití osob s duševním postižením (fiktivní půjčky, „šmejdi“)
Nakládání s finančními prostředky osoby v rámci sociální služby
- vedení účtů v sociální službě (depozitní účty ano/ne)
- rozhodování služby o nákupech a dalších úhradách z uložených prostředků
- podpora uživatelů služeb v samostatnosti (hranice, rizika, nápomoc, zatížení pracovníků)
- odpovědnost za škodu při správě majetku
- řešení finanční situace u osob v opatrovnictví
- spolupráce služby a opatrovníka
- vyúčtování správy (je služba povinna se zodpovídat opatrovníkovi nebo soudu)
- smlouvy mezi službou a opatrovníkem o nakládání s finančními prostředky
- kdo komu slouží (služba uživateli; služba opatrovníkovi; opatrovník uživateli; opatrovník službě; kde je samostatnost uživatele a hranice nápomoci)
Právo osoby samostatně nakládat se svými finančními prostředky a majetkem v rámci opatrovnictví
- samostatné právní jednání osoby omezené ve svéprávnosti/pod opatrovnictvím
- vedení účtu na obci/na jméno opatrovance (depozitní účty ano/ne)
- nakládání s částkou nad rámec soudního rozhodnutí (opatrovance mimo sociální službu a u opatrovance ve spolupráci se sociální službou)
- vydávání prostředků opatrovanci (docházka na úřad oproti podpisu, přidělování prostředků ve službě, platby poskytované přes rodinu, donáška prostředků opatrovanci, nákupy s opatrovancem)
- rozdíl mezi sociální prací a opatrovnictvím při nákupech pro opatrovance
- odpovědnost za nehospodárné nákupy, bez účtenek
Platnost a neplatnost právního jednání
- učiněného ve službě samotnou osobou před/po omezení svéprávnosti, zmocněncem, opatrovníkem v rámci pravomoci / mimo svou pravomoc
- učiněného při jednání s úřady osobně, na základě plné moci, s procesním opatrovníkem
- učiněného při přestupkovém a trestním řízení před a po určení opatrovníka
- učiněného v soukromé oblasti (půjčky, exekuce, poplatky, nehrazení poplatků, prodej majetku ne/výhodným způsobem, zneužívající klauzule ve smlouvách)
- pomoc ze strany sociální práce
- pomoc ze strany opatrovníka
- pomoc ze strany sociálních služeb
Nekalé praktiky při uzavírání smluv
- neběžné právní jednání osoby s omezením svéprávnosti a souhlasy dalších subjektů
- zneužívající ujednání
- odstoupení od spotřebitelské smlouvy, pomoc při spotřebitelských sporech
- možnosti bezplatné právní a sociální pomoci
Dokazování neplatnosti před a po omezením svéprávnosti
- zneplatňování, dokazování, souhlasy soudů,
- možnost využití citlivých údajů opatrovance jako důkaz
- postup opatrovníka a dalších zástupců/podpůrců, při řešení neplatnosti smlouvy (možnosti sociálního pracovníka)
- oprávněnost a neoprávněnost dluhu/splátek/poplatků
- doručování
- bezdůvodné obohacení
Exekuce
- správný a nesprávný postup při výkonu či exekuci
- uvěřitelný a neuvěřitelný dluh, příklady z praxe
- vznik/neplanost počátečního jednání
6. Jednání se zdravotníky z pohledu sociální práce a opatrovnictví (za uživatele, opatrovance, slabší osobu), souhlasy a jednání ve zdravotnických zařízeních
AKREDITACE MV ČR:
- AK/PV-477/2018 – průběžné vzdělávání pro úředníky
- AK/VE-263/2018 – průběžné vzdělávání pro vedoucí úředníky
AKREDITACE MPSV ČR:
- A2018/0616-SP/PC/VP
NÁPLŇ:
Povinnosti lékaře
- povinnost zásahu/pomoci
- povinnost poučit
- život zachraňující úkony
- povinnosti lékařů ošetřit poučenou osobu
- povinnost poučit jiného, když není poučení schopen přijmout pacient (pacient s doprovodem, bez doprovodu, ve službě, bez služby, s opatrovníkem, bez opatrovníka)
- ošetření proti vůli
- ošetření bez poučení
- trestní odpovědnost lékaře
Práva a povinnosti pacienta
- informační právo a povinnost
- právo na důvěrníka, přítomnost dalších osob při poskytování zdravotních služeb
- právo na revizní posudek
- povinnost dodržovat navržený individuální léčebný postup a nepožívat během hospitalizace alkohol nebo jiné návykové látky, řídit se vnitřním řádem
- povinnost úhrady nehrazených služeb, byly-li poskytnuty se souhlasem
- role opatrovníka při vymáhání práv a plnění povinností opatrovancem/pacientem
Poskytnutí informovaného souhlasu a vlastní rozhodnutí o zákroku
- kdo má právo za sebe jednat, i když ošetření nerozumí
- poskytování zdravotních služeb se souhlasem pacienta
- kdo má právo poskytnout souhlas se zákrokem za duševně postiženou osobu
- koho může pracovník ze zdravotnického zařízení žádat o podpisy souhlasů (samotného pacienta, když rozumí/nerozumí, sociální službu, opatrovníka, rodinu)
- rozdílný přístup u osob s opatrovníkem a bez opatrovníka
Role opatrovníka, sociálního pracovníka, rodiny
- postavení opatrovníka, zástupce z členů domácnosti a podpůrce osoby se zdravotním postižením ve zdravotnickém právu
- role sociálního pracovníka při doprovodu uživatele do zdravotnického zařízení, zdravotnickém ošetření
- pravomoci a povinnosti opatrovníka
- doprovod do zdravotnického zařízení je sociální prací nebo povinností opatrovníka
- odpovědnost za „špatně“ udělený souhlas (kdo je „žalobcem“, kdo je „obžalovaným“, kdo a proti komu řízení vyvolává, kdo zastupuje)
- kolize mezi opatrovníkem a pacientem/opatrovancem
Poskytování informací
- sociální služba a sdělování informací ze zdravotnické oblasti zjištěných při výkonu sociální práce
- může pracovník zdravotnického zařízení užít osobní údaje pacienta ke komunikaci se třetí osobou (např. při podání žádosti do služby za pacienta)
- sdělování osobních a citlivých údajů (sociálnímu pracovníkovi)
- nahlížení do zdravotnické dokumentace vedené o pacientovi (včetně postavení opatrovníka, zástupce z členů domácnosti a podpůrce, pacienta a dalších osob)
- podávání informací o zdravotním stavu pacientovi a další osobám
Nedobrovolná hospitalizace a poskytování zdravotnických služeb bez souhlasu, proti vůli
- postavení pacienta
- povinnosti lékařů
- povinnosti opatrovníka
- rozsah oprávnění lékaře provést zákrok, ošetření, hospitalizaci
- řízení ve věcech vyslovení přípustnosti převzetí a držení osob ve zdravotním ústavu
7. Odpovědnost za škodu z pohledu úředníka sociálního odboru a veřejného opatrovníka (pro neprávníky)
AKREDITACE MV ČR:
- AK/PV-480/2018 – průběžné vzdělávání pro úředníky
- AK/VE-266/2018 – průběžné vzdělávání pro vedoucí úředníky
AKREDITACE MPSV ČR:
- A2019/0279-SP/PC/PP/VP
NÁPLŇ:
Základní pojmy
- škoda, zavinění, nedbalost, porušení povinnosti, příčinná souvislost
- vliv zdravotního postižení a omezení svéprávnosti na odpovědnost za škodu
- promlčení
Dohled nad osobou zdravotně postiženou, případně omezenou ve svéprávnosti
- povinnost dohledu z pohledu sociálního pracovníka
- povinnost dohledu z pohledu opatrovníka
- když necháme závislou osobu, případně omezenou ve svéprávnosti bez dohledu, bez pomoci
- když vezmeme závislou osobu, případně omezenou ve svéprávnosti do služebního vozidla
- když se osobě stane něco v sociální službě
- když osoba něco provede v sociální službě
- když se osobě stane něco venku (např. při bezdomovectví)
- když osoba něco provede venku/ve vlastní domácnosti
- když bude osoba zneužita
- ochrana slabší strany
Pracovněprávní odpovědnost - odpovědnost za škodu
- obecná odpovědnost zaměstnance za škodu, odpovědnost za nesplnění povinnosti k odvrácení škody, zvláštní druhy odpovědnosti (vč. odpovědnosti za svěřené prostředky), odpovědnost ve věcech opatrovnických
- obecná odpovědnost zaměstnavatele za škodu, odpovědnost při odvracení škody, odpovědnost na odložených věcech, odpovědnost ve věcech opatrovnických, pracovní úrazy/nemoci z povolání.
Odpovědnost za škodu v sociálních službách
- co se může z občansko-právní, pracovně-právní a trestně-právní oblasti stát právě v sociálních službách
- jaká odpovědnost vyplývá přímo ze zákona o sociálních službách (mlčenlivost, evidence, hlášení atd.).
Specifika odpovědnosti
- sociálního pracovníka, veřejného opatrovníka, „laického“ opatrovníka, pečující osoby.
Náhrada škody
- dle občanského práva i dle zákoníku práce
- jak a v jakém rozsahu se hradí a vymáhá škoda na zdraví a na majetku, případně další škoda
Trestněprávní odpovědnost / přestupky
- co hrozí v sociálních službách
- co hrozí při výkonu opatrovnictví
- možnosti neodpovídání za škodu: výkon práva, svépomoc, nutná obrana, krajní nouze, svolení poškozeného, přípustné riziko.
- jak se vyvinit, zprostit odpovědnosti (exkulpace, liberace, nedostatek věku, jednání v duševní poruše)
Další odpovědnostní vztahy
- náhrada škody při průtazích v řízení, vzory podání
- odpovědnost právnických osob, pojištění odpovědnosti
8. Odvolání a námitky (příspěvek na péči, kompenzační pomůcky, průkazky a invalidní důchod aj.), specifika nároku a dokazování u opatrovanců, správný postup opatrovníka
AKREDITACE MV ČR:
- AK/PV-481/2018 – průběžné vzdělávání pro úředníky
- AK/VE-267/2018 – průběžné vzdělávání pro vedoucí úředníky
AKREDITACE MPSV ČR:
- A2019/0276-SP/VP
NÁPLŇ:
Vymezení legislativního rámce. Vysvětlení pojmů
- vyjasnění prováděcích vyhlášek pro invalidní důchody/příspěvek na péči/průkazky
- základní vysvětlení rozdílu mezi danými dávkami
- vysvětlení rozdílu mezi námitkou v řízení, námitkou po skončení řízení, odvoláním
Správní řád
- seznámení se základními zásadami správního řízení (především zjištění stavu, o němž nejsou důvodné pochybnosti) a využitím pro obhajobu nároku (při přiznávání, při opravných prostředcích)
- doručování a běh lhůt
- průběh a pravidla jednání
- náležitosti rozhodnutí a jeho přezkoumatelnost (jak v něm číst, co vyžadovat, co napadat)
- možnosti opravných prostředků
Základní náležitosti námitky a odvolání (společné pro všechny dávky)
- náležitosti, příslušnost, oprávněná osoba (žadatel/odvolávající se/zastoupení)
- tvrdím – dokazuji (forma důkazů, prolomení mlčenlivosti, „esa v rukávě“)
- předpisy ovlivňující postup správního orgánu
Důchod (především invalidní)
- doba pojištění a vliv na výši důchodu (i u starobního důchodu)
- invalidní bez nároku na výplatu – jak to ovlivnit
- námitkové řízení krok za krokem (posudková kritéria - vliv diagnózy na pracovní schopnost, datum vzniku invalidity, jak dokazovat, co tvrdím, nahlížení do spisu)
- spolupráce s ošetřujícím lékařem
- specifika u osob s omezenou svéprávností
Příspěvek na péči
- odvolací řízení krok za krokem (posudková kritéria - zvládání životních potřeb, podklad v sociálním šetření a v lékařských zprávách, nahlížení do spisu, jaké jsou možné důkazy, k prokázání svého tvrzení, odlišnost od invalidního důchodu)
- spolupráce s ošetřujícím lékařem
- specifika u osob s omezenou svéprávností – může vzniknout nárok alespoň na I. stupeň
Průkazka osoby se zdravotním postižením, kompenzační pomůcky
- odvolací řízení krok za krokem (posudková kritéria - diagnózy, nahlížení do spisu, podkladová dokumentace, čím se liší dokazování od řízení u příspěvku na péči a o invalidním důchodu)
- spolupráce s ošetřujícím lékařem
- specifika u osob s omezenou svéprávností
Další možné řešení nespokojenosti (ostatní nápravná opatření) - úvod
- stížnost
- podjatost
- nečinnost
- náhrada škody
- správní žaloba
Rozdíly a postupy
- podání žádosti o zvýšení – dojde ke snížení
- podání odvolání či námitky – při opravném prostředku dojde ke snížení
- nové skutečnosti v odvolacím či žalobním řízení, zhoršení/zlepšení zdravotního stavu
- podat novou žádost, nebo se odvolat, nebo podat žalobu
- zastoupení na základě plné moci nebo procesní opatrovnictví – co o čem svědčí
Povinnosti opatrovníka při vyřizování sociálních dávek
- kdo bude příjemcem a jak bude s dávkou nakládáno
- je povinnost podat námitku, odvolat se, případně řešit nárok žalobou
- kdo pomůže se sepsáním – je to pravomoc opatrovníka nebo sociálního pracovníka
Možnosti dalších sociálních dávek – základní info, na co je a na co není nárok a jak se k tomu jednoduše dostat
- příspěvek na bydlení
- příspěvek na živobytí
- doplatek na bydlení
- mimořádná okamžitá pomoc
9. Specifika péče o osoby s omezenou svéprávností
AKREDITACE MV ČR:
- AK/PV-483/2018 – průběžné vzdělávání pro úředníky
- AK/VE-269/2018 – průběžné vzdělávání pro vedoucí úředníky
AKREDITACE MPSV ČR:
- A2019/0277-SP/PC/PP/VP
NÁPLŇ:
Občanský průkaz a osobní doklady
- získání, povinnost držení, prokázání totožnosti
- ochrana, uložení (z pohledu sociální práce a opatrovnictví)
- zneužití
Volební právo
- právo volit
- právo být volen
- povinnost zajistit průkaz totožnosti, voličský průkaz (z pohledu sociální práce a opatrovníka)
Manželství a rodičovství
- antikoncepce (formy aplikace), početí, práva těhotné, určení otcovství
- rodičovská odpovědnost, vyživovací povinnost
- právo dítěte vs. právo matky (v rámci výkonu sociální práce a opatrovnictví)
- manželství kdy ano, kdy ne
- práva a povinnosti v manželství
- rozvod
- společné jmění manželů (zneužití pro tvorbu dluhů bez vědomí druhého, na jméno druhého)
Úmrtí a dědictví
- právo závěti a odkazu, vydědění
- právo dědit, výhrada soupisu majetku
- právo odmítnout dědictví
- postup opatrovníka a sociální služby po smrti opatrovance
- pohřeb, náklady a kvalita pohřbu, naplnění přání zemřelého
- finanční prostředky na účtu sociální služby nebo obce, jak s nimi nakládat (vypravení pohřbu, neoprávněně přijatý důchod – povinnost vrácení)
Spis a výkaznictví
- náležitosti opatrovnického spisu
- zpráva opatrovníka k soudu
- příkazní smlouva v sociálních službách
- vykazování služby opatrovníkovi, opatrovník službě
- povinnost revidování uzavřených smluv před opatrovnictvím, bez nutnosti jejich zrušení a znovuuzavření
Informace, osobní údaje
- nahlížení do spisu
- informování rodiny, přátel
- spolupráce sociální služby a opatrovníka – předávání informací
Povinnosti dalších subjektů
- musí právník na obci pomáhat s činností pro opatrovance
- oprávnění účetní při správě opatrovancova jmění
Bydliště
- změna a schvalování změny
- bydliště vs. trvalý pobyt
- práva plynoucí z bydliště (poplatky, osvobození, místní příslušnost pro dávky)
Působnost v opatrovnictví
- pravidla pověření výkonem veřejného opatrovnictví (podle zájmů opatrovance, bydliště, trvalý pobyt), přání opatrovance a jeho vliv na výběr veřejného opatrovníka
- přesun veřejného opatrovnictví, veřejnoprávní smlouva
Pravomoci a omezení opatrovníka, opatrovance a sociální služby
- samostatné jednání opatrovance
- samostatné jednání opatrovníka
- samostatné jednání sociální služby
- jednání opatrovníka se souhlasem opatrovnické rady
- jednání opatrovníka se souhlasem soudu
- jednání opatrovníka v součinnosti se sociální službou
POKRAČOVACÍ CYKLUS
AKREDITACE UDĚLENY SPOLEČNOSTI KALIS, s.r.o. - pro realizaci se obracejte sem:
1. Opatrovnictví v praxi
AKREDITACE MV ČR:
- AK/PV-386/2020 – průběžné vzdělávání pro úředníky
- AK/VE-260/2020 – průběžné vzdělávání pro vedoucí úředníky
AKREDITACE MPSV ČR pod názvem:
Opatrovnictví (veřejné i soukromé), svéprávnost, podpora, zastupování, praxe a judikatur
- A2019/0277-SP/PC/PP/VP
NÁPLŇ:
Trendy v opatrovnictví
- jak opatrovnictví řeší sociální pracovník na obci, jak ho řeší v sociálních službách
- jak se k opatrovnictví staví vedoucí pracovníci obce a starostové
- jak se k opatrovnictví staví ministerstva, Ombudsman a další orgány
- jak se k opatrovnictví staví soudy a laická veřejnost
Příklady z praxe
-
příklady z praxe a praktické řešení z pohledu sociální práce vykonávané úředníkem na obci a z pohledu úředníka vykonávající veřejného opatrovníka (soudní, správní, soukromo-právní, osobní)
Chyby v opatrovnictví
- nejčastější chyby ve výkonu veřejného opatrovnictví
Komunikace a konfliktní situace
-
komunikace veřejného opatrovníka s dalšími institucemi v konfliktních situacích, kdy nejsou dodržovány práva opatrovance: Policie, Ombudsman, Úřad práce, Sociální služby, Ministerstva, se svým zaměstnavatelem, bankami atd.
Inspirace
- příklady dobré praxe z domácího i zahraničního prostředí
2. Platnost a neplatnost právního jednání osoby s duševním onemocněním
AKREDITACE MV ČR:
- AK/PV-389/2020 – průběžné vzdělávání pro úředníky
- AK/VE-263/2020 – průběžné vzdělávání pro vedoucí úředníky
AKREDITACE MPSV ČR:
- A2020/0057-SP/VP
NÁPLŇ:
Platnost a neplatnost jednání
-
obecné vysvětlení, kdy je jednání platné, kdy je absolutně a relativně neplatné.
-
příklady z praxe, kdy dochází ke zneplatňování právního jednání
-
postupy při výkonu veřejného opatrovnictví a sociální práce na obci při řešení neplatnosti právního jednání opatrovance nebo klienta sociální práce.
Příklady z praxe
-
příklady z praxe a praktické řešení z pohledu sociální práce vykonávané úředníkem na obci a z pohledu úředníka vykonávající veřejného opatrovníka
-
kdy jsou platné souhlasy ve zdravotnictví, při zachycení podoby osoby, při detenci, při transformaci sociálních služeb.
Chyby v neplatnostech
-
nejčastější pochybení při záměně absolutní neplatnosti za relativní neplatnost
-
neoprávněné vydání bezdůvodného obohacení
-
nevymáhání neplatnosti
-
následky chyb a odpovědnost pracovníka
Kompetence ostatních orgánů
- kdy je k jednání veřejného opatrovníka a pracovníka sociálního odboru na obci nutné přizvat opatrovnickou radu, soud, Policii ČR atd.
Inspirace
- příklady dobré praxe z domácího i zahraničního prostředí
3. Dluhy osob s duševním onemocněním
AKREDITACE MV ČR:
- AK/PV-388/2020 – průběžné vzdělávání pro úředníky
- AK/PE-262/2020 – průběžné vzdělávání pro vedoucí úředníky
AKREDITACE MPSV ČR s názvem:
Dluhy osob s duševním onemocněním z pohledu sociální práce a opatrovnictví
- A2020/0056-SP/VP
NÁPLŇ:
Před a po omezení svéprávnosti
-
Právní rozdíly situace před omezením svéprávnosti a po omezení svéprávnosti. Jak tuto situaci chápe laik, jak věřitel, jak podvodník, jak úředník, jak soudce, jak samotný omezovaný, jak opatrovník, jak sociální pracovník.
Dokazování
- Zajištění znaleckého posudku, vč. znaleckých otázek, využití úředních rozhodnutí /ID, PNP), posudky SPC, školní výsledky, přestupky.
Příklady z praxe
-
Příklady z praxe a praktické řešení z pohledu sociální práce vykonávané úředníkem na obci a z pohledu úředníka vykonávající veřejného opatrovníka
-
Kdy a jak řešit situaci „bílého koně“. Jak řešit objednávky přes internet osobou před a po jejím omezení. Závazky a jejich splatnost. Dluhy vzniklé v manželství. Vyživovací povinnost (z pohledu, kdy opatrovanec dlužil již před omezením svéprávnosti, nebo má sám nárok).
-
Specifika exekučního řízení a u dluhové problematiky
- Nejčastější chyby.
- Zastavení exekuce pro neplatný právní titul. Jak je to s bezdůvodným obohacením.
- Je nutné zaplatit/vrátit jistinu?
Specifika komunikace
-
S věřiteli, v rámci trestního stíhání, s manželem opatrovance, v rámci exekučního řízení.
-
Podávání stížností, institut zvlášť zranitelné oběti.
-
Postupy při výkonu veřejného opatrovnictví a sociální práce na obci při řešení neplatnosti právního jednání opatrovance nebo klienta sociální práce.
Inspirace
- Příklady dobré praxe z domácího i zahraničního prostředí.
4. Odvolání a námitky (příspěvek na péči, kompenzační pomůcky, průkazky a invalidní důchod) pro neprávníky
AKREDITACE MV ČR:
- AK/PV-481/2018 – průběžné vzdělávání pro úředníky
- AK/VE-267/2018 – průběžné vzdělávání pro vedoucí úředníky
AKREDITACE MPSV ČR:
- A2019/0275-SP/VP
NÁPLŇ:
Vymezení legislativního rámce. Vysvětlení pojmů
- vyjasnění prováděcích vyhlášek pro invalidní důchody/příspěvek na péči/průkazky
- základní vysvětlení rozdílu mezi danými dávkami
- vysvětlení rozdílu mezi námitkou v řízení, námitkou po skončení řízení, odvoláním
Správní řád
- seznámení se základními zásadami správního řízení (především zjištění stavu, o němž nejsou důvodné pochybnosti) a využitím pro obhajobu nároku (při přiznávání, při opravných prostředcích)
- doručování a běh lhůt
- průběh a pravidla jednání
- náležitosti rozhodnutí a jeho přezkoumatelnost (jak v něm číst, co vyžadovat, co napadat)
- možnosti opravných prostředků
Základní náležitosti námitky a odvolání (společné pro všechny dávky)
- náležitosti, příslušnost, oprávněná osoba (žadatel/odvolávající se/zastoupení)
- tvrdím – dokazuji (forma důkazů, prolomení mlčenlivosti, „esa v rukávě“)
- předpisy ovlivňující postup správního orgánu
Důchod (především invalidní)
- doba pojištění a vliv na výši důchodu (i u starobního důchodu)
- invalidní bez nároku na výplatu – jak to ovlivnit
- námitkové řízení krok za krokem (posudková kritéria - vliv diagnózy na pracovní schopnost, datum vzniku invalidity, jak dokazovat, co tvrdím, nahlížení do spisu)
- spolupráce s ošetřujícím lékařem
- specifika u osob s omezenou svéprávností
Příspěvek na péči
- odvolací řízení krok za krokem (posudková kritéria - zvládání životních potřeb, podklad v sociálním šetření a v lékařských zprávách, nahlížení do spisu, jaké jsou možné důkazy, k prokázání svého tvrzení, odlišnost od invalidního důchodu)
- spolupráce s ošetřujícím lékařem
- specifika u osob s omezenou svéprávností – může vzniknout nárok alespoň na I. stupeň
Průkazka osoby se zdravotním postižením, kompenzační pomůcky
- odvolací řízení krok za krokem (posudková kritéria - diagnózy, nahlížení do spisu, podkladová dokumentace, čím se liší dokazování od řízení u příspěvku na péči a o invalidním důchodu)
- spolupráce s ošetřujícím lékařem
- specifika u osob s omezenou svéprávností
Další možné řešení nespokojenosti (ostatní nápravná opatření) - úvod
- stížnost
- podjatost
- nečinnost
- náhrada škody
- správní žaloba
Rozdíly a postupy
- podání žádosti o zvýšení – dojde ke snížení
- podání odvolání či námitky – při opravném prostředku dojde ke snížení
- nové skutečnosti v odvolacím či žalobním řízení, zhoršení/zlepšení zdravotního stavu
- podat novou žádost, nebo se odvolat, nebo podat žalobu
- zastoupení na základě plné moci nebo procesní opatrovnictví – co o čem svědčí
Povinnosti opatrovníka při vyřizování sociálních dávek
- kdo bude příjemcem a jak bude s dávkou nakládáno
- je povinnost podat námitku, odvolat se, případně řešit nárok žalobou
- kdo pomůže se sepsáním – je to pravomoc opatrovníka nebo sociálního pracovníka
Možnosti dalších sociálních dávek – základní info, na co je a na co není nárok a jak se k tomu jednoduše dostat
- příspěvek na bydlení
- příspěvek na živobytí
- doplatek na bydlení
- mimořádná okamžitá pomoc
5. Praktické otázky výkonu veřejného opatrovnictví
AKREDITACE MV ČR:
- AK/PV-390/2020 – průběžné vzdělávání pro úředníky
- AK/VE-264/2020 – průběžné vzdělávání pro vedoucí úředníky
BEZ AKREDITACE MPSV ČR
NÁPLŇ:
Práva a povinnosti opatrovníka
-
práva a povinnosti veřejného opatrovníka (pracovníka obce) ve vztahu k opatrovanci plynoucí ze zákona a ustálené praxe
-
které povinnosti je nutné dodržet, a které povinnosti je vhodné si přibrat, aby docházelo ke kvalitnímu výkonu veřejného opatrovnictví
Odpovědnost opatrovníka
-
odpovědnost úředníka a jeho zaměstnavatele.
-
specifická rizika při výkonu veřejného opatrovnictví
Kontrola opatrovnictví
-
ze strany opatrovance, opatrovnické rady, soudu
-
ze strany krajského úřadu
-
ze strany nadřízeného
Spisová dokumentace
- vedení spisu, archivaci, předávání dokumentace soudu, notáři
Mlčenlivost
-
jak nakládat s opatrovancovými údaji (vůči rodině, sociální službě, soukromoprávním subjektům, soudům)
Zákoník práce a souvislosti se zaměstnáním
-
práva a povinnosti veřejného opatrovníka (pracovníka obce) ve vztahu k zaměstnavateli
-
povinnosti zaměstnavatele vůči zaměstnanci
-
zastupitelnost, pracovní pohotovost, vzdělávání, odměňování
6. Aktuální změny v systému sociálního zabezpečení
AKREDITACE MV ČR:
- AK/PV-387/2020 – průběžné vzdělávání pro úředníky
- AK/VE-261/2020 – průběžné vzdělávání pro vedoucí úředníky
AKREDITACE MPSV ČR pod názvem:
Aktuální změny v systému sociálního zabezpečení – současné i plánované
- A2020/0058-SP/VP
NÁPLŇ:
Struktura sociálního systému
- stručné představení systému sociálního zabezpečení ČR (pojistný pilíř, sociální podpora, sociální pomoc) pro následnou lepší orientaci a pro potřeby sociální práce na obci, případně jako přehled pro veřejné opatrovníky
Pojistný systém
-
stávající stav (velmi stručně ve vztahu k poukázání na změny) a chystané změny (zákon o důchodovém, nemocenském pojištění, zákon o zaměstnanosti)
Sociální podpora
-
stávající stav (velmi stručně ve vztahu k poukázání na změny) a chystané změny (zákon o státní sociální podpoře, o sociálně-právní ochraně dítěte)
Sociální péče
- stávající stav (velmi stručně ve vztahu k poukázání na změny) a chystané změny (zákon o dávkách osob se zdravotním pojištěním, o sociálních službách, o hmotné nouzi)
Okrajová témata
-
okrajově seznámení s navazujícími tématy, které ovlivňují práci veřejného opatrovníka a sociálního pracovníka na obci – stávající stav (velmi stručně ve vztahu k poukázání na změny) a chystané změny (např. mzdové a platové předpisy, katalog prací, poplatky ve vztahu ke klientele sociální práce, náhradní výživné, zdravotní pojištění, zákoník práce, exekuce, životní a existenční minimum)
Chystané změny v opatrovnictví
-
budou nebudou?