Odvolání a námitky (příspěvek na péči, kompenzační pomůcky, průkazky a invalidní důchod, aj.), specifika nároku a dokazování u opatrovanců, správný postup opatrovníka

Správní řízení není jen o podání žádosti, posouzení a postupu v průběhu stanovování nároku. Někdy nemusí řízení probíhat nebo dopadnout ke spokojenosti klienta a klient by měl mít možnost využít opravné prostředky určené pro správní řízení. V rámci sociální práce na obci se pracovníci setkávají s takovými klienty, kteří nejsou spokojeni s přiznanými sociálními dávkami. Na tyto instituce se obrací o pomoc. V rámci sociálního poradenství by měl být pracovník sociálního odboru na obci být schopen vysvětlit klientovi posudková kritéria a měl by alespoň základní formou být schopen pomoci s podáním opravných prostředků. Pracovník by měl být schopen klientovi vysvětlit lhůty, působnost, jaký opravný prostředek je možný a jakou formou a s jakými náležitostmi musí být podán. Pracovníci na obci by měli být schopni pomoci sepsat takovéto podání.

Taktéž veřejní opatrovníci a zástupci by měli být schopni pro své opatrovance a zastupované vymoci potřebné sociální dávky ve výši, ve které jim náleží. Musí být schopni využít veškeré řádné správní i soudní opravné prostředky.

Zvláště u duševně postižených dochází ke ztrátě dokladů, k neevidování potřebných informací, ke špatnému posouzení pro jejich nespolupráci. To vše by měli být pracovníci pomáhajících profesí schopni rozeznat a pomoci.

NÁPLŇ:

Vymezení legislativního rámce. Vysvětlení pojmů (v praxi)

• vyjasnění prováděcích vyhlášek pro invalidní důchody/příspěvek na péči/průkazky
• základní vysvětlení rozdílu mezi danými dávkami
• vysvětlení rozdílu mezi námitkou v řízení, námitkou po skončení řízení, odvoláním

Správní řád v praxi

• seznámení se základními zásadami správního řízení (především zjištění stavu, o němž nejsou důvodné pochybnosti) a využitím pro obhajobu nároku (při přiznávání, při opravných prostředcích)
• doručování a běh lhůt
• průběh a pravidla jednání
• náležitosti rozhodnutí a jeho přezkoumatelnost (jak v něm číst, co vyžadovat, co napadat)
• možnosti opravných prostředků

Základní náležitosti námitky a odvolání (společné pro všechny dávky)

• náležitosti, příslušnost, oprávněná osoba (žadatel/odvolávající se/zastoupení)
• tvrdím – dokazuji (forma důkazů, prolomení mlčenlivosti, „esa v rukávě“)
• předpisy ovlivňující postup správního orgánu

Důchod (především invalidní)

• doba pojištění a vliv na výši důchodu (i u starobního důchodu)
• invalidní bez nároku na výplatu – jak to ovlivnit
• námitkové řízení krok za krokem (posudková kritéria – vliv diagnózy na pracovní schopnost, datum vzniku invalidity, jak dokazovat, co tvrdím, nahlížení do spisu)
• spolupráce s ošetřujícím lékařem
• specifika u osob s omezenou svéprávností

Příspěvek na péči

• odvolací řízení krok za krokem (posudková kritéria – zvládání životních potřeb, podklad v sociálním šetření a v lékařských zprávách, nahlížení do spisu, jaké jsou možné důkazy, k prokázání svého tvrzení, odlišnost od invalidního důchodu)
• spolupráce s ošetřujícím lékařem
• specifika u osob s omezenou svéprávností – může vzniknout nárok alespoň na I. stupeň

Průkazka osoby se zdravotním postižením, kompenzační pomůcky

• Odvolací řízení krok za krokem (posudková kritéria – diagnózy, nahlížení do spisu, podkladová dokumentace, čím se liší dokazování od řízení u příspěvku na péči a o invalidním důchodu)
• spolupráce s ošetřujícím lékařem
• specifika u osob s omezenou svéprávností

Další možné řešení nespokojenosti (ostatní nápravná opatření) – úvod

• stížnost; podjatost; nečinnost; náhrada škody; správní žaloba

Rozdíly a postupy

• podání žádosti o zvýšení – dojde ke snížení
• podání odvolání či námitky – při opravném prostředku dojde ke snížení
• nové skutečnosti v odvolacím či žalobním řízení, zhoršení/zlepšení zdravotního stavu
• podat novou žádost, nebo se odvolat, nebo podat žalobu
• zastoupení na základě plné moci nebo procesní opatrovnictví – co o čem svědčí

Povinnosti opatrovníka při vyřizování sociálních dávek

• kdo bude příjemcem a jak bude s dávkou nakládáno
• je povinnost podat námitku, odvolat se, případně řešit nárok žalobou
• kdo pomůže se sepsáním – je to pravomoc opatrovníka nebo sociálního pracovníka

Možnosti dalších sociálních dávek – základní info, na co je a na co není nárok a jak se k tomu jednoduše dostat

příspěvek na bydlení; příspěvek na živobytí; doplatek na bydlení; mimořádná okamžitá pomoc